In dit deel van de paragraaf Bedrijfsvoering gaan we in op de algemene ontwikkelingen binnen en van onze ambtelijke organisatie en de medewerkers. In de programmaverantwoording Overhead en bedrijfsvoering gaan we specifiek in op ontwikkelingen die we hebben ingezet bij de begroting 2025 en wat daarvan terecht is gekomen.
Onze gemeente is een aantrekkelijke werkgever
Er is een sterk fundament in de organisatie als het gaat om werkplezier, collegialiteit, zingeving en motivatie om voor Almere te mogen werken. De organisatie heeft de afgelopen raadsperiode veel grote bestuurlijke ambities kunnen realiseren, een prestatie waar we trots op zijn.
Personeelsbestand van onze organisatie
Eind 2024 had onze organisatie 2.221 medewerkers in vaste dienst. Dit groeide in 2025 door naar 2.332 medewerkers eind december 2025. Geheel 2025 is het aantal medewerkers dus met 112 toegenomen. De algemene stijging van het aantal ambtenaren in dienst van de gemeente is goed te verklaren. Het takenpakket van gemeenten is de afgelopen jaren namelijk flink toegenomen, bijvoorbeeld op gebied van wettelijke klimaattaken, woningbouw en het voldoen aan nieuwe wet- en regelgeving.
Inhuur bleef nodig maar daalde in 2025
Inhuur bleef ook noodzakelijk in 2025. We hebben de ambitie om dit waar dat kan terug te brengen, maar niet ten koste van wat wij kunnen realiseren voor de stad. Waar het inhuurpercentage de afgelopen jaren constant rond de 20,7% lag is er in 2025 een daling naar 19,3%. Hiermee zien we ook een verschuiving van inhuur (dalend) naar het aantal vaste medewerkers (toenemend). We zijn in 2025 scherper geweest op wanneer we inhuren en onder welke voorwaarden. Daarnaast hebben we meer inzicht op inhuur en zijn we hierop in control door de enkele jaren geleden opgezette inhuurdesk.
Diversiteit organisatie
Almere is ondertekenaar van het Charter Diversiteit en streeft daarmee naar een inclusieve bedrijfscultuur, waar ieders unieke talent wordt benut. In 2025 was 57% van de leidinggevenden vrouw, in de top van de organisatie was dit 39%. Het aantal jongeren tot 35 jaar in de organisatie is 20,8% van het totaal aantal medewerkers.
Met de invoering van de Participatiewet in 2015 is het doel gezet om meer werkzoekenden met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. In het kader van de Wet banenafspraak is afgesproken dat organisaties een bepaald deel van de loonsom dienen in te vullen met garantiebanen. In 2025 was dat voor Almere 2,68% van de loonsom. In 2025 is hard ingezet om het quotum garantiebanen te behalen. Dit heeft geleid tot een aanzienlijke stijging van het aantal garantiebanen van 59,5 eind 2024 naar 76,5 eind 2025. Hiermee hebben we 94% van het quotum gerealiseerd in 2025. Dit is een grote stijging ten opzichte van vorige jaren. Inmiddels is het quotum garantiebanen in januari 2026 behaald.
Uitvoeringskracht van de organisatie
In de afgelopen jaren is noodzakelijkerwijs geïnvesteerd in de uitvoeringskracht van de organisatie. Dit in het kader van de toekomstbestendige organisatie uit het coalitieakkoord van 2022. Een deel van deze investeringen hebben we alweer terug moeten draaien gezien de financiële situatie. In de laatste jaren is er in totaal aan taakstellingen op de organisatie gelegd van bijna € 10 miljoen. Ook is het aantal taken dat de gemeente moet uitvoeren gestegen. We worden ook steeds meer geconfronteerd met toenemende, complexe wet- en regelgeving, bijvoorbeeld als het gaat om informatieveiligheid, digitalisering en privacy, maar ook in de uitvoering van bijvoorbeeld beheer van onze stad en de gebiedsontwikkeling. Daardoor staat de uitvoeringskracht van de organisatie onder druk.
In 2025 heeft de raad met ons, het college en de gemeentesecretaris, het gesprek gevoerd over de uitvoeringskracht. Hierbij heeft de raad de motie Agenderen behoud uitvoeringskracht organisatie aangenomen. Conform deze motie gaan wij graag opnieuw in gesprek met de raad over de staat van de organisatie. Onze gezamenlijke opgave voor de komende periode is om, gezien de financiële druk en de al besloten bezuinigingen, de uitvoerings- en slagkracht van de organisatie op peil te houden en te verbeteren.